一、项目名称：海南大学2027年项目支出预算评审服务
二、采购方式：比选
三、采购内容：
（一）本次供应商提交的资料必须完全响应本采购文件所列示内容，本项目不分包，确定一名成交供应商。
（二）服务内容
围绕海南大学2027年项目支出预算评审内容（送审金额7000万元），综合运用政策评估、比较分析、工作量计算、成本效益分析、市场询价、专家咨询、现场核实等方法实施评审，并出具报告。对无明确支出标准的支出内容原则上不少于三家市场询价并留存记录。对专业性强、技术复杂的项目应组织专家论证。
（三）评审依据
1.国家相关法律、法规，省级相关规章制度;
2.国民经济和社会发展政策和规划;
3.财政部门或财政部门会同相关部门出台的预算管理、资金管理、国有资产管理办法等；
4.部门职能职责、中长期事业发展规划，以及年度工作计划、重点工作安排;
5.项目立项依据文件，项目实施方案，合同及相关制度文件等;
6.项目相关历史数据、行业标准、计划标准、支出标准等;
7.以前年度预算绩效管理、财会监督等情况;
8.其他项目相关的依据资料。
（四）评审内容
1.项目的必要性、可行性、完整性
（1）必要性。主要是项目立项依据是否充分，项目内容是否与国家、省有关重大决策部署、法律法规和有关行业政策、发展规划相符;与部门职责衔接是否紧密;与其他项目是否存在交叉重复。
（2）可行性。主要是项目实施方案是否具体可行、任务是否明确、实施条件是否具备，项目预算规模与计划方案、目标任务是否匹配，预期投资进度与预期工作进展是否匹配。
（3）完整性。主要是项目立项是否按规定履行相关程序，内容范围、目标任务、规模标准是否清晰明确，预算申报材料及相关依据资料是否齐全。
2.预算的合规性、合理性、经济性
（1）合规性。主要是项目内容是否符合财经法律法规等。
（2）合理性。主要是项目是否与经济社会发展水平、本级财力水平相适应，是否属于本级支出责任;支出内容是否真实，经费测算依据是否充分、方法是否得当等。
（3）经济性。主要是项目实施方案是否落实过紧日子要求，厉行勤俭节约，是否有利于降低成本;资金需求是否按照标准测算，是否精打细算。
3.绩效目标审核。主要是对绩效目标的完整性、相关性、适当性、可行性、与项目资金需求的匹配性等进行审核。
4.支出标准审核。主要是对编制预算时使用的支出标准是否适用进行审核。
5.其他评审侧重点审核。根据项目实施需要，对项目性质、资金来源等情况进行审核。
（五）报告要求
1.每个项目分别出具一份预算评审报告，报告内容包括但不限于：项目基本情况、评审依据、评审方法和过程、评审内容逐项审核情况、评审结论及建议（含建议审定金额、核减/核增金额及逐项依据）、需提请采购人决策的事项；
2.评审报告格式规范、依据明确、数据勾稽一致，经评审机构内部质量控制程序审定后出具，加盖公章及执业人员印章（如适用）；
3.评审工作底稿、询价记录、专家意见等支撑材料完整归档，并按采购人要求移交；
4.采购人对评审报告质量、时限履约、执业纪律进行考核，考核结果与评审费用支付挂钩；评审报告经复核发现重大差错的，按合同约定扣减费用或拒付。
（六）服务期限：1年。
（七）服务要求：1.合同签订后，成交供应商自收到完整送审资料之日起7个工作日内出具评审报告初稿，经采购人反馈意见后3个工作日内出具正式报告（参考附件1）;2.合同签订之日起一年内提供预算评审相关咨询服务。
四、供应商应具备的资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳社会保障资金和各项税费的良好记录；
5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
7.法律、行政法规规定的其他条件；
8.具备同类成功案例及专业团队，能高效完成预算评审服务；
9.本次比选不接受联合体形式报价。
五、递交资料
1.营业执照复印件；
2.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟）；
3.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
4.提交《无关联关系承诺函》（格式自拟），承诺与本项目其他供应商不存在单位负责人（含法定代表人及法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人，或者存在直接控股、管理关系，并提供从“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）下载的、含股东及出资信息和主要人员信息的《企业信用信息公示报告》作为股权结构证明；
5.提供查询记录：未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单；
6.针对本项目的唯一授权委托书（附件2，附法定代表人及被授权人身份证复印件）及被授权人的身份证原件（现场核验后当场退还）；
7.团队简历，包括项目组成员名单、资质证书复印件及身份证复印件等；
8.商务技术文件（包含服务方案、业绩案例等）；
9.报价函原件（附件3，需单独密封）；
10.供应商认为有必要提供的其他资料。
（响应文件装订成册并密封；报价函另行单独密封，未单独密封的作无效响应处理）
六、响应报价
1.供应商所提供的服务均以人民币报价并据以结算；
2.采购服务标的为“2027年项目支出预算评审服务”；
3. 本项目最高限价为人民币7万元（含税包干价，含完成本项目的全部费用，采购人不再另行支付差旅等费用），超过最高限价的报价为无效报价。
七、评审办法
本次比选采用综合评分法，总分100分，其中：商务技术部分80分，价格部分20分。
八、开标时间及地点
1.时间：2026年9月17日10:00（北京时间）
2．地点：海南省海口市美兰区人民大道58号海南大学办公楼207室。
3.递交资料：响应文件份数纸质版本3份，其中1份正本，2本副本。电子版1份。（响应文件需密封递交，封套上应注明“项目名称”及“供应商名称”，电子版文件为U盘拷贝PDF格式。）逾期送达或未密封的响应文件将不予受理。
4.进校预约：供应商人员请提前一天（2026年9月16日8：00-12：00）进行进校预约登记，操作步骤：扫码->业务预约入口->被访人电话“18689885887”->访问开始时间“20260917”->访问天数1天->拜访事由“投标”->填写“访客信息”->如有车辆随行进校请填写“机动车辆信息”，若无则忽略->提交。登记后请等待审核，审核通过后手机将会收到一条入校短信。凭预约入校短信进入校园（北门或东门），从各校门步行到开标地点约15-20分钟（校外电瓶车限制骑入校园）。请供应商合理安排行程，确保按时参加开标活动。
九、供应商须知
1.为避免因迟到而失去参与报价资格，请适当提前到达。
2.报价必须密封在密封袋中，封口处有供应商公章。
3.参加报价的服务商代表应签到以证明其出席。
4.本次采购活动由比选小组根据综合评分最高的原则确定成交供应商。
5.评审活动结束后，成交结果自成交供应商确定之日起2个工作日内在海南大学财务处网站公示，公示期限为1个工作日。
十、联系方式
采购联系人及联系电话：招老师 温老师66291083
业务联系人及联系电话：许老师66263169
附件：
1.部门预算评审报告（参考模板）.pdf
2.法定代表人授权委托书.docx
3.报价函.docx
4.技术商务评审评分表.doc
5.送审预算项目清单.xlsx
海南大学财务处
2026年9月11日
